Po mnoho let byla Anjouan prezentována jako rychlá, cenově dostupná a flexibilní alternativa k zavedeným hazardním jurisdikcím, jako jsou Malta, Gibraltar, Isle of Man a Curaçao. Její licence se objevovala na stovkách online kasin, krypto hazardních platforem a pokerových webů zaměřených na hráče po celém světě. Legitimita tohoto systému nyní čelí nejvážnější výzvě.
Podle vyšetřování publikovaného The Guardian komorské národní orgány zpochybňují zákonnost offshore hazardní licenční sítě, fungující pod názvem Anjouan, jeden z ostrovů Unie Komor. Veřejný registr, který noviny zkoumaly, obsahoval téměř 1 500 držitelů licencí, z nichž mnozí byli spojeni s krypto kasiny a hazardními weby fungujícími mezinárodně. Centrální banka Komor údajně popsala licenční systém jako neautorizovaný a obvinila jeho organizátory z využívání jména země k vytvoření zdání legitimity. Komorská vláda nyní připravuje právní kroky a údajně požádala o mezinárodní spolupráci, včetně pomoci britských úřadů.
Licenční režim, který národní vláda nikdy neschválila
Spor se zaměřuje na to, zda měly soukromé organizace právní oprávnění vydávat hazardní licence jménem Anjouanu. Anjouan je autonomní ostrov v rámci Komor, ale národní vláda trvá na tom, že offshore hazardní režim nebyl nikdy oficiálně autorizován. Situaci komplikuje i trestní zákoník země, který zakazuje hazardní hry.
Předchozí vyšetřování Le Monde uvedlo, že Centrální banka již v roce 2022 varovala, že organizace prezentovaná jako Anjouan Offshore Financial Authority není legitimním veřejným regulátorem. Navzdory těmto varováním licence Anjouanu rychle rostla. Stala se zvlášť atraktivní pro operátory, kteří chtěli rychle zahájit činnost, přijímat kryptoměny nebo obsluhovat trhy, kde by přísnější regulátoři uvalili výrazně vyšší náklady a požadavky na dodržování předpisů.
Britská spojka
Poslední vyšetřování také poukazuje na spojení mezi licenčním ekosystémem a společnostmi registrovanými ve Spojeném království. Na základě firemních záznamů a propagačních materiálů The Guardian spojil části sítě s londýnskými firmami, včetně ACS Global Custodian a Sherm Group. Členové rodiny Sorsky byli identifikováni ve spojení s těmito společnostmi.
Harold Sorsky odmítl interpretaci důkazů novinami. Řekl, že ACS Global Custodian od doby, kdy firmu v roce 2023 získal, neprodával ani nevydával hazardní licence, a tvrdil, že za zpracovávání žádostí o licence byli odpovědní nezávislí poskytovatelé služeb. Také trval na tom, že ACS a Sherm jsou samostatné podniky, přestože sdílejí některé ředitele.
Tato odmítnutí jsou důležitá. Žádný soud ještě nevynesl konečný rozsudek ohledně zákonnosti licenční struktury a tvrzení zůstávají sporná. Vyšetřování nicméně klade vážné otázky ohledně toho, kdo systém řídil, kam šly peníze a zda operátoři měli právo se označovat jako regulovaní.
Proč se Anjouan stal tak populárním
SpadePoker dříve zkoumal proč si tolik nových pokerových a kasinových stránek vybírá Anjouan. Vysvětlení bylo poměrně jednoduché: Anjouan sliboval rychlost, nízké náklady a operační flexibilitu. V době naší předchozí zprávy obsahoval veřejný registr přibližně 1 430 licencí. Reklamovaná cena činila 17 828 € za počáteční licenci a stejnou částku za roční obnovení, přičemž další domény údajně byly k dispozici za 500 € každá.
Ve srovnání s náklady a kontrolou spojenou se získáním licence od hlavního evropského regulátora byla nabídka velmi atraktivní. Jedno povolení mohlo údajně pokrýt operace od business-to-consumer po business-to-business, zatímco žádosti mohly být vyřízeny mnohem rychleji než v etablovanějších jurisdikcích.
Licence tedy umožňovala novému kasinu nebo pokerové platformě zobrazit regulátorský odznak bez čelení stejným překážkám, které jsou spojeny s přísnějšími trhy. Přesto ale bylo jasné: přítomnost licence Anjouanu by měla být považována za začátek due diligence hráče, nikoliv za důkaz, že web je bezpečný. Nejnovější závěry činí toto varování výrazně naléhavějším.
Co to znamená pro hráče
Hazardní licence by měla dělat víc než jen zdobit spodní část webové stránky. Měla by identifikovat společnost odpovědnou za operaci, stanovit pravidla pro ochranu hráčských fondů, poskytnout proces pro stížnosti a dát regulátorovi pravomoc vyšetřovat pochybení nebo ukládat sankce. Pokud subjekt vydávající licenci nemá uznanou právní autoritu, může být prosazování těchto ochran velmi obtížné.
To se stává zvláště důležité, když hráč narazí na opožděné výběry, zmrazený účet, sporné podmínky bonusu nebo operátora, který náhle zmizí. Licence má hodnotu pouze tehdy, pokud je regulátor za ní nezávislý, dosažitelný a schopný podniknout kroky proti společnosti, kterou licencoval. Vyšetřování také odhalilo kasina s licencí Anjouanu, která se propagovala jako alternativy pro britské hráče registrované v GamStop, národním systému sebevyloučení ve Spojeném království.
Offshore stránky působící mimo rámec regulace Spojeného království nemusí být nutně spojeny s GamStop, což vytváří další potenciální riziko pro zranitelné hráče snažící se omezit své hazardní hraní. Jeden operátor testovaný The Guardian údajně pokračoval v zasílání velkého množství hovorů a propagačních zpráv poté, co hráč přestal hrát. Webová stránka údajně obhajovala svou operaci s odkazem na vlastní interní pravidla místo na externího regulátora.
Tlak na operátory, banky a poskytovatele plateb
Důsledky by mohly přesáhnout jednotlivé hráče. Operátoři používající licenci Anjouanu možná budou muset znovu posoudit, zda se mohou nadále prezentovat jako regulovaní. Banky, kryptoměnové platební společnosti, dodavatelé softwaru a partnerské společnosti by také mohli přehodnotit vztahy, které byly schváleny částečně proto, že operátor ukazoval zdánlivě platnou licenci.
Stěžejní otázkou již není pouze to, zda Anjouan nabízí slabší ochranu než Malta nebo Spojené království. Je to, zda měl celý licenční rámec právní autoritu, kterou tvrdil, že má. Pokud se komorská vláda podaří formálně napadnout systém, mohlo by být stovky hazardních webů nuceny zjistit jinou jurisdikci, změnit své platební uspořádání nebo pozastavit operace na určitých trzích.
Co se bude dít dál?
Komorské úřady údajně připravují vnitrostátní právní kroky, zatímco hledají spolupráci od zahraničních vlád a donucovacích orgánů. Jakékoli vyšetřování zahrnující britské osoby nebo britské registrované společnosti by mohlo přinést další kontrolu nad firemní strukturou za licencemi. Prozatím nebyl stav jednotlivých operátorů s licencí Anjouanu soudem vyřešen. Společnosti připojené k systému zpochybňují značné části vyšetřování a bylo by předčasné dospět k závěru, že každý operátor s takovou licencí jednal nezákonně.
Nicméně, zjištění zásadně změnily debatu ohledně Anjouanu. Co bylo dříve vnímáno jako levná a benevolentní offshore licence, se nyní ocitlo v centru sporu o to, zda její regulátor vůbec fungoval s platnou vládní autoritou. Dokud se tato otázka nevyřeší, hráči by neměli předpokládat, že odznak Anjouan poskytuje smysluplnou ochranu, pokud se něco pokazí.
Zdroje - TheGuardian, X, LeMonde
